- die Behördenleitung in allen Fragen der Korruptionsprävention zu beraten, zu unterrichten und zu unterstützen;
- eine korruptionsbezogene Risikoanalyse innerhalb der Behörde bzw. öffentlichen Einrichtung vorzunehmen und auszuwerten;
- darauf basierend ein Präventionssystem aus organisatorischen und regulativen Maßnahmen zu entwickeln;
- Dienstanweisungen zur Annahme von Belohnungen und Geschenken, zu Interessenkollisionen, zum Umgang mit internen Ermittlungsverfahren etc. zu formulieren, ihre Wirksamkeit zu kontrollieren und langfristig weiterzuentwickeln;
- mit der Internen Revision, dem Risikomanagement, dem prozessintegrierten IKS, dem Datenschutzbeauftragten wirksam zu kooperieren und deren Arbeit im Bereich der Korruptionsprävention zu koordinieren;
- in Abstimmung mit einer externen Ombudsperson bzw. einem elektronischen Hinweisgebersystem Hinweise und Verdachtsmomente zu erfassen und zu verifizieren;
- interne Verwaltungsermittlungen mit den zuständigen Stellen innerhalb der Behörde zu initiieren und durchzuführen;
- mit Ermittlungsbehörden zu kooperieren;
- Sponsoringverfahren und Spenden unter dem Gesichtspunkt der Korruptionsprävention zu begleiten;
- regelmäßige bzw. anlassbezogene Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen zu initiieren und durchzuführen.
Nicht enthalten in der Teilnahmegebühr sind die Kosten für die Zertifizierungsprüfung.
Nach Abschluss des E-Trainings können Sie an der virtuellen Prüfung teilnehmen. Sie schreiben eine 90-minütige Klausur, die von qanuun – Institut für interdisziplinäre Korruptionsprävention in der Verwaltung e.V. ausgewertet wird. Nach bestandener Prüfung erhalten Sie das Zertifikat "Antikorruptionsbeauftragte/r in der öffentlichen Verwaltung". Die Kosten für die Prüfung und das Zertifikat betragen 250,- Euro zzgl. MwSt.
Tag 1, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul1: Korruption in Deutschland – Lagebild und Phänomenologische Aspekte
- Begrifflichkeiten und Historisches
- Erscheinungsformen von Korruption
- Täterprofile und Risikobereiche
- Hell- / Dunkelfelder
- Lage in Deutschland, Europa, International
- Auswirkungen und Konsequenzen
Modul 2: Strafrechtliche Grundlagen (StGB und OWiG), Bestechlichkeit, Vorteilsannahme, Begleitdelikte
- Korruptionsbekämpfungsgesetz 1997 und seine Folgen
- Amtsträgerbegriff – Reichweite und Bedeutung
- Vorteilsannahme / Vorteilsgewährung
- Bestechlichkeit / Bestechung
- Begleitdelikte
- Gesetz zur Bekämpfung der Korruption 2015
- Gesetz zur Bekämpfung der Korruption im Gesundheitswesen 2016
Modul 3: Interne Revision und Korruptionsprävention
- Interne Revision als präventives Instrument der Verwaltungskontrolle
- Aufgaben, Zuständigkeiten und organisatorische Anbindung
- Abgrenzung Interne Revision ./. Internes Kontrollsystem (IKS)
- Prüfmethoden
- Korruptionsprävention als Teil behördlicher Revisionstätigkeit
Modul 4: Risiko- bzw. Gefährdungsanalyse I
- Risiko- und Gefahrenbegriff
- Notwendigkeit der Risikoanalyse
- Methoden der Risiko- bzw. Gefährdungsanalysen
- Gefahrenidentifizierung
- Risikobewertung
Tag 2, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul 5: Risiko- bzw. Gefährdungsanalyse II
- Risikoidentifizierung anhand praktischer Beispiele
- Risikobewertung anhand praktischer Beispiele
- Erarbeiten einer Risikokarte / eines Risikoatlas
Modul 6: Konzeption eines Präventionssystems
- Ist- und Sollanalyse
- Konzept- und Wirksamkeitsprüfung
- Festlegung organisatorischer Maßnahmen
- Festlegung regulativer Maßnahmen
Modul 7: Organisatorische Maßnahmen zur Korruptionsprävention I
- Personalauswahl
- Rotation und Stellenwechsel
- Verstärkte Dienst- und Fachaufsicht
- Mehr-Augen-Prinzip und Transparenz
Modul 8: Organisatorische Maßnahmen zur Korruptionsprävention II
- Hinweisgebersysteme
- Vertragliche Maßnahmen, Verpflichtungsgesetz
Tag 3, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul 9: Prävention im Vergabeverfahren
- Trennung von Planung, Ausschreibung und Abrechnung
- Präventionsmöglichkeiten durch E-Vergabe
- Zentralisierung der behördlichen Beschaffung
- Präventions- und Prüfindikatoren
Modul 10: Manipulationen im Vergabeverfahren erkennen
- Submissionsbetrug
- Preisabsprachen und Kartellbildungen
- Auftragsstückelung zwecks Unterschreitung von Schwellenwerten
- Umgehung des Mehr-Augen-Prinzips
- Marktverengung durch vorgegebene Standards
- Extern beeinflusste Bedarfsbeschreibungen
Modul 11: Regulative Maßnahmen zur Korruptionsprävention
- Gesetzliche Grundlagen
- Verwaltungsvorschriften des Bundes und der Länder
- Verhaltenskodex und Antikorruptionsrichtlinie
- DIN ISO 37001:2016 - Anti-Korruptions-Managementsysteme
Modul 12: Sponsoring und Drittmitteleinwerbung
- Sponsoring, Spenden und Drittmittel
- Risiken und Zielsetzungen der Beteiligten
- Sponsorenvertrag und weitere Methoden zur Wahrung rechtlicher Grenzen
- (Rechtliche) Risiken des Sponsorings
- Strafrechtliche Probleme des Sponsorings
Tag 4, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 14:30 Uhr:
Modul 13: Dienst- und arbeitsrechtliche Grundlagen – behördeninternes Ermittlungs- und Disziplinarverfahren
- Besondere Aspekte von Prüfungen aus gegebenem Anlass
- Rechtsrahmen für Verwaltungsermittlungen
- Abgrenzung interner Prüfungen zu Straf- oder Disziplinarermittlungen
- Aus Vorfällen lernen: Ableitung präventiver Maßnahmen aus Schadensfällen
Modul 14: Bewältigung von Krisensituationen und Öffentlichkeitsarbeit
- Reaktionspläne bei korruptiven Vorfällen
- Vermeiden von Reputationsschäden für die Behörden
- Präsent bleiben auch in „ruhigen“ Zeiten: Kommunikation und „Marketing“ der/des Antikorruptionsbeauftragten
Modul 15: Schulung und Information der Mitarbeiter/innen
- Grundsensibilisierung der Beschäftigten
- Erweiterte Schulung für Beschäftigte in Risikobereichen
- E-Learning-Programme
- Weiterbildung und Wissensmanagement der/des Antikorruptionsbeauftragten
Virtueller Prüfungstermin: 02.04.2025
09:30 - 11:00
Fragen und Antworten, Diskussion
Inhaltliche Zusammenfassung der 16 Module und Gelegenheit für die Teilnehmer Fragen zu stellen
11:00 - 11:30
Pause
11:30 - 13:00
Prüfung durch qanuun – Institut für interdisziplinäre Korruptionsprävention in der Verwaltung e.V. (virtuell, 90 Minuten)
Zur Teilnahme an diesem Webinar benötigen Sie lediglich einen Internetbrowser und Internetzugang. Es handelt sich um eine webbasierte Software, die keine Installation erfordert. Ihre Zugangsdaten sowie weitere relevante Informationen zur Teilnahme und zu den technischen Voraussetzungen erhalten Sie nach Anmeldung.