E-TRAINING: Antikorruptionsbeauftragte/r in der öffentlichen Verwaltung
mit einer von qanuun geprüften Qualifikation
Gegenstand des Seminars
Korruption ist in den letzten Jahren verstärkt in das öffentliche Bewusstsein getreten und hat in der Privatwirtschaft wie auch bei der öffentlichen Hand einen spürbaren Sinneswandel erlebt. Wegen der erheblichen volkswirtschaftlichen Kosten und des politischen Schadens, der durch Korruption auf allen administrativen Ebenen verursacht wird, wächst der nationale wie internationale Druck auf Unternehmen und die öffentliche Hand, vor allem seitens der EU, Korruption in jeder Form mit regulativen und organisatorischen Maßnahmen entgegenzutreten. Die öffentliche Hand steht vor der verantwortungsvollen Aufgabe, vergleichbar mit der Privatwirtschaft, innerhalb ihres Kompetenzbereiches ein Korruptionspräventionssystem zu schaffen, das trotz seiner Schnittmengen mit der Internen Revision, mit dem Risikomanagement und / oder dem Internen Kontrollsystem (IKS) einer eigenen Methodik folgt und andere Herausforderungen bewältigen muss, um nachhaltig Korruption zu vermeiden und zu bekämpfen.
Eine wesentliche Maßnahme in diesem Sinne ist die Ausbildung und Berufung einer/s Antikorruptionsbeauftragten. Er/sie ist Ansprechpartner/in für alle Mitarbeiter/innen hinsichtlich korruptionsrelevanter Verdachtsmomente und trägt wesentlich dazu bei, ein funktionsfähiges Präventionssystem in einer Behörde oder sonstigen öffentlichen Einrichtung zu implementieren. Zu ihren / seinen Aufgaben gehören insbesondere:
- die Behördenleitung in allen Fragen der Korruptionsprävention zu beraten, zu unterrichten und zu unterstützen;
- eine korruptionsbezogene Risikoanalyse innerhalb der Behörde bzw. öffentlichen Einrichtung vorzunehmen und auszuwerten;
- darauf basierend ein Präventionssystem aus organisatorischen und regulativen Maßnahmen zu entwickeln;
- Dienstanweisungen zur Annahme von Belohnungen und Geschenken, zu Interessenkollisionen, zum Umgang mit internen Ermittlungsverfahren etc. zu formulieren, ihre Wirksamkeit zu kontrollieren und langfristig weiterzuentwickeln;
- mit der Internen Revision, dem Risikomanagement, dem prozessintegrierten IKS, dem Datenschutzbeauftragten wirksam zu kooperieren und deren Arbeit im Bereich der Korruptionsprävention zu koordinieren;
- in Abstimmung mit einer externen Ombudsperson bzw. einem elektronischen Hinweisgebersystem Hinweise und Verdachtsmomente zu erfassen und zu verifizieren;
- interne Verwaltungsermittlungen mit den zuständigen Stellen innerhalb der Behörde zu initiieren und durchzuführen;
- mit Ermittlungsbehörden zu kooperieren;
- Sponsoringverfahren und Spenden unter dem Gesichtspunkt der Korruptionsprävention zu begleiten;
- regelmäßige bzw. anlassbezogene Sensibilisierungs- und Schulungsmaßnahmen zu initiieren und durchzuführen.
Nicht enthalten in der Teilnahmegebühr sind die Kosten für die Zertifizierungsprüfung.
Nach Abschluss des E-Trainings können Sie an der virtuellen Prüfung teilnehmen. Sie schreiben eine 90-minütige Klausur, die von qanuun – Institut für interdisziplinäre Korruptionsprävention in der Verwaltung e.V. ausgewertet wird. Nach bestandener Prüfung erhalten Sie das Zertifikat "Antikorruptionsbeauftragte/r in der öffentlichen Verwaltung". Die Kosten für die Prüfung und das Zertifikat betragen 250,- Euro zzgl. MwSt.
Zertifikat
Das E-Training zur/m Antikorruptionsbeauftragten in der öffentlichen Verwaltung dauert insgesamt vier Arbeitstage. Es finden ganztägige Schulungen mit insgesamt 15 Modulen statt. In der Folgewoche (Dienstagvormittag) erfolgt eine zusammenfassende Vortragsveranstaltung und anschließend wird eine Prüfungsklausur, die im Falle ihres Bestehens zur Zertifizierung führt, angeboten. Sollte die Teilnahme an der Prüfungsklausur nicht gewünscht bzw. die Prüfung nicht bestanden werden, kann eine Teilnahmebescheinigung ausgestellt werden.
Zielgruppe
Die Teilnahme ist Mitarbeiter/innen von Behörden der Kommunal-, Bundes- und Landesverwaltung, sonstigen öffentlich-rechtlichen Körperschaften, Anstalten sowie Stiftungen und Unternehmen der öffentlichen Hand, die im Bereich Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung tätig sind oder sein werden, zu empfehlen.
Seminarablauf
Tag 1, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul1: Korruption in Deutschland – Lagebild und Phänomenologische Aspekte
- Begrifflichkeiten und Historisches
- Erscheinungsformen von Korruption
- Täterprofile und Risikobereiche
- Hell- / Dunkelfelder
- Lage in Deutschland, Europa, International
- Auswirkungen und Konsequenzen
Modul 2: Strafrechtliche Grundlagen (StGB und OWiG), Bestechlichkeit, Vorteilsannahme, Begleitdelikte
- Korruptionsbekämpfungsgesetz 1997 und seine Folgen
- Amtsträgerbegriff – Reichweite und Bedeutung
- Vorteilsannahme / Vorteilsgewährung
- Bestechlichkeit / Bestechung
- Begleitdelikte
- Gesetz zur Bekämpfung der Korruption 2015
- Gesetz zur Bekämpfung der Korruption im Gesundheitswesen 2016
Modul 3: Interne Revision und Korruptionsprävention
- Interne Revision als präventives Instrument der Verwaltungskontrolle
- Aufgaben, Zuständigkeiten und organisatorische Anbindung
- Abgrenzung Interne Revision ./. Internes Kontrollsystem (IKS)
- Prüfmethoden
- Korruptionsprävention als Teil behördlicher Revisionstätigkeit
Modul 4: Risiko- bzw. Gefährdungsanalyse I
- Risiko- und Gefahrenbegriff
- Notwendigkeit der Risikoanalyse
- Methoden der Risiko- bzw. Gefährdungsanalysen
- Gefahrenidentifizierung
- Risikobewertung
Tag 2, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul 5: Risiko- bzw. Gefährdungsanalyse II
- Risikoidentifizierung anhand praktischer Beispiele
- Risikobewertung anhand praktischer Beispiele
- Erarbeiten einer Risikokarte / eines Risikoatlas
Modul 6: Konzeption eines Präventionssystems
- Ist- und Sollanalyse
- Konzept- und Wirksamkeitsprüfung
- Festlegung organisatorischer Maßnahmen
- Festlegung regulativer Maßnahmen
Modul 7: Organisatorische Maßnahmen zur Korruptionsprävention I
- Personalauswahl
- Rotation und Stellenwechsel
- Verstärkte Dienst- und Fachaufsicht
- Mehr-Augen-Prinzip und Transparenz
Modul 8: Organisatorische Maßnahmen zur Korruptionsprävention II
- Hinweisgebersysteme
- Vertragliche Maßnahmen, Verpflichtungsgesetz
Tag 3, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 16:00 Uhr:
Modul 9: Prävention im Vergabeverfahren
- Trennung von Planung, Ausschreibung und Abrechnung
- Präventionsmöglichkeiten durch E-Vergabe
- Zentralisierung der behördlichen Beschaffung
- Präventions- und Prüfindikatoren
Modul 10: Manipulationen im Vergabeverfahren erkennen
- Submissionsbetrug
- Preisabsprachen und Kartellbildungen
- Auftragsstückelung zwecks Unterschreitung von Schwellenwerten
- Umgehung des Mehr-Augen-Prinzips
- Marktverengung durch vorgegebene Standards
- Extern beeinflusste Bedarfsbeschreibungen
Modul 11: Regulative Maßnahmen zur Korruptionsprävention
- Gesetzliche Grundlagen
- Verwaltungsvorschriften des Bundes und der Länder
- Verhaltenskodex und Antikorruptionsrichtlinie
- DIN ISO 37001:2016 - Anti-Korruptions-Managementsysteme
Modul 12: Sponsoring und Drittmitteleinwerbung
- Sponsoring, Spenden und Drittmittel
- Risiken und Zielsetzungen der Beteiligten
- Sponsorenvertrag und weitere Methoden zur Wahrung rechtlicher Grenzen
- (Rechtliche) Risiken des Sponsorings
- Strafrechtliche Probleme des Sponsorings
Tag 4, 09:00 - 12:00 Uhr und 13:00 - 14:30 Uhr:
Modul 13: Dienst- und arbeitsrechtliche Grundlagen – behördeninternes Ermittlungs- und Disziplinarverfahren
- Besondere Aspekte von Prüfungen aus gegebenem Anlass
- Rechtsrahmen für Verwaltungsermittlungen
- Abgrenzung interner Prüfungen zu Straf- oder Disziplinarermittlungen
- Aus Vorfällen lernen: Ableitung präventiver Maßnahmen aus Schadensfällen
Modul 14: Bewältigung von Krisensituationen und Öffentlichkeitsarbeit
- Reaktionspläne bei korruptiven Vorfällen
- Vermeiden von Reputationsschäden für die Behörden
- Präsent bleiben auch in „ruhigen“ Zeiten: Kommunikation und „Marketing“ der/des Antikorruptionsbeauftragten
Modul 15: Schulung und Information der Mitarbeiter/innen
- Grundsensibilisierung der Beschäftigten
- Erweiterte Schulung für Beschäftigte in Risikobereichen
- E-Learning-Programme
- Weiterbildung und Wissensmanagement der/des Antikorruptionsbeauftragten
Virtueller Prüfungstermin: 12.03.2024
09:30 - 11:00
Fragen und Antworten, Diskussion
Inhaltliche Zusammenfassung der 16 Module und Gelegenheit für die Teilnehmer Fragen zu stellen
11:00 - 11:30
Pause
11:30 - 13:00
Prüfung durch qanuun – Institut für interdisziplinäre Korruptionsprävention in der Verwaltung e.V. (virtuell, 90 Minuten)
Zur Teilnahme an diesem Webinar benötigen Sie lediglich einen Internetbrowser und Internetzugang. Es handelt sich um eine webbasierte Software, die keine Installation erfordert. Ihre Zugangsdaten sowie weitere relevante Informationen zur Teilnahme und zu den technischen Voraussetzungen erhalten Sie nach Anmeldung.
Referenten
Dr.
Stefanie
Lejeune,
ist Rechtsanwältin in der überörtlichen Sozietät GÖHMANN Rechtsanwälte und Notare. Sie ist spezialisiert auf die Beratung von Behörden und Unternehmen in den Bereichen Corporate Governance, Compliance und Korruptionsprävention. Dazu gehört die Implementierung von Compliance-Management-Systemen (CMS), umfassende Schulungs-,Vortrags- und Publikationstätigkeiten, die Beauftragung als externe Compliance-Beauftragten sowie die Berufung zur Ombudsperson für Korruptionsprävention. Seit 2006 ist Dr. Lejeune Lehrbeauftragte der HU Berlin und seit 2013 Mediatorin (DAA). Zuvor war sie von 1996 bis 2001 Richterin beim bzw. am Sozialgericht Trier, von 2001 bis 2006 Staatssekretärin im Ministerium der Justiz Rheinland-Pfalz und von 2006 bis 2009 Landtagsabgeordnete. Aus diesen Tätigkeiten in allen drei staatlichen Gewalten hat sie vielfältige Erfahrungen gesammelt und ein praktisches Verständnis administrativer Entscheidungsprozesse und Strukturen erworben.
Ingo
Sorgatz,
Erster Kriminalhauptkommissar und Dipl. Verwaltungswirt (FH), ist nach langer Tätigkeit im kriminalpolizeilichen Bereich seit mehreren Jahren für Interne Revision und Korruptionsprävention zuständig. Dieses Aufgabenspektrum umfasst die Initiierung und Umsetzung präventiver Maßnahmen zur Korruptions- oder Betrugsvermeidung ebenso wie die Durchführung interner Sonderprüfungen/Verwaltungsermittlungen aus gegebenem Anlass. Prüfschwerpunkte sind dabei das Zuwendungswesen und der Beschaffungsbereich. Ingo Sorgatz ist Mitglied der Arbeitskreise „Interne Revision in öffentlichen Institutionen“ und „Interne Revision in Behörden und Organisationen mit Sicherheitsaufgaben“ des Deutschen Instituts für Interne Revision (DIIR) e.V. sowie im Expertenkreis „Unternehmenssicherheit und Compliance“ der Industrie und Handelskammer (IHK) Berlin. Er ist erfahrener Referent im nationalen wie internationalen Bereich. In den vergangenen Jahren hat er im Rahmen zahlreicher Publikationen aktuelle Fragen aus dem Themenfeld Interne Revision und Korruption aufgegriffen und praxisnah dargestellt.
Termin und Ort
Zeitraum:
04.03.2024 09:00 Uhr
- 07.03.2024 16:00 Uhr
Preis
1.699,- Euro zzgl. MwSt. + Prüfungsgebühr: 250,- Euro zzgl. MwSt.