Beteiligungsverwaltungen von Bund, Ländern und Kommunen befinden sich weiterhin in einem Professionalisierungsprozess. Im Zuge der Compliance- und Corporate Governance-Diskussion und nicht zuletzt durch die mediale Wirksamkeit der Besetzung von Aufsichtsorganen ist eine stärkere Aufmerksamkeit auf die öffentlichen Beteiligungen beobachtbar. Hinzu kommt der nicht unwesentliche Beitrag, den öffentlichen Beteiligungen zur Haushaltsplanung der Gebietskörperschaften leisten können. Gleichsam ist auch immer wieder zu sehen, dass das öffentliche Engagement in insbesondere Kapitalgesellschaften durchaus mit Haushaltsrisiken verbunden ist. Alle Gründe zusammen zeigen, dass eine stärkere Steuerung der einzelnen Gesellschaften vor dem Hintergrund der damit verbundenen öffentlichen und politischen Ziele erforderlich ist.
Durch die Einführung doppischer Buchführung in der Kernverwaltung hat auch grundsätzlich eine größere Transparenz in die öffentlichen Unternehmen Einzug gehalten, die wiederum die Steuerungs- und Kontrollmöglichkeiten der Beteiligungsverwaltungen erhöhen kann, wenn eine kluge Verzahnung zwischen doppischer Buchführung und Controllinginstrumenten der Beteiligungsverwaltung aufgebaut wird. Auch das strategische Beteiligungscontrolling, dass u.a. ein übergreifenden Blick auf den Status und die Weiterentwicklung des Beteiligungsportfolio leisten sollte, steht in diesem Zusammenhang vor der Frage einer effizienten Aufstellung zur Wahrung des öffentlichen Interesses.
Die Beteiligungsverwaltungen der Gebietskörperschaften sind unterschiedlich organisiert, um strategische Steuerung und politische Partizipation zu ermöglichen und auf Dauer zu stellen. Zwischen den einzelnen Beteiligungsverwaltungen gibt es jedoch kaum Foren für Erfahrungsaustausch. Der "Hamburger Tag der Beteiligungsverwaltung" soll eine Plattform bilden, um die Vertreter der Beteiligungsverwaltung auf den unterschiedlichen Ebenen zusammenzubringen und aus den bisher gewonnen Erfahrungen und den aktuellen Herausforderungen gemeinsam zu lernen.
09. Februar 2017
12:30 Uhr Begrüßungskaffee und Mittagssnack
13:00 Uhr Begrüßung und Eröffnung
Benjamin Bauer, Mitglied der Geschäftsleitung, Behörden Spiegel-Gruppe
Dr. Martin Schellenberg, Fachlicher Leiter des Hamburger Vergabetages, Rechtsanwalt und Partner, Kanzlei HEUKING KÜHN LÜER WOJTEK
N.N., Freie und Hansestadt Hamburg
13:30 Uhr Beteiligungsverwaltung in der FHH
Dr. Sibylle Roggencamp, Amtsleitung Vermögens- und Beteiligungsmanagement, Finanzbehörde der Freien und Hansestadt Hamburg
14:15 Uhr Beteiligungsverwaltung im Geschäftsbereich des BMVg
Gerd Kaptein, Geschäftsführer HIL GmbH Bonn
15:00 Uhr Kaffee- und Kommunikationspause
15:30 Uhr Effizientes und nachhaltiges Beteiligungsmanagement durch prozessorientiertes Handeln
Lars Scheider, Abteilungsleiter Beteiligungsmanagement, Stadtkämmerei der Stadt Frankfurt a.M.
16:15 Uhr Standardisiertes Beteiligungsmonitoring des Bundes – ein neuer Ansatz
Dr. Michael Offer, Ministerialdirigent, Leiter der Unterabteilung VIII B (Privatisierungsaufgaben und Beteiligungsführung in den Bereichen Post und Telekommunikation; Verkehrs- und ausgewählten Finanzbeteiligungen, Public Corporate Governance), Bundesministerium der Finanzen
17:00 Uhr Kaffee- und Kommunikationspause
17:15 Uhr Plenumsdiskussion: Beteiligungsverwaltung im Strudel der Rationalitäten
Moderation: Prof. Dr. Dennis Hilgers, Institutvorstand, Institut für Public und Nonprofit Management, Johannes Kepler Universität Linz
Teilnehmer:
• Dr. Sibylle Roggencamp, Amtsleitung Vermögens- und Beteiligungsmanagement, Finanzbehörde der Freien und Hansestadt Hamburg
• Gerd Kaptein, Geschäftsführer HIL GmbH Bonn
• Lars Scheider, Abteilungsleiter Beteiligungsmanagement, Stadtkämmerei der Stadt Frankfurt a.M.
• N.N. Bundesministerium der Finanzen
18:30 Uhr Gemeinsames Abendessen
10. Februar 2017
08:30 Uhr Begrüßungskaffee
09:00 Uhr Beteiligungsmanagement und Transparenz: Eine Tour d'Horizon über Defizite und Verbesserungsmöglichkeiten
Prof. Dr. Ulf Papenfuß, Lehrstuhl für Public Management & Public Policy an der Zeppelin Universität
09:45 Uhr Risikomanagement bei der Beteiligungsverwaltung der Stadt Frankfurt
Lars Scheider, Abteilungsleiter Beteiligungsmanagement, Stadtkämmerei der Stadt Frankfurt a.M.
10:30 Uhr Kaffee- und Kommunikationspause
11:00 Uhr Strategische Aspekte bei der Beteiligungsverwaltung
Dr. David Bachmann, McKinsey (angefragt)
11:45 Uhr Beteiligungscontrolling - Den Konzern Kommune richtig steuern
Prof. Dr. Andreas Hoffjan, Lehrstuhl Unternehmensrechnung und Controlling, Technische Universität Dortmund
12:30 Uhr Plenumsdiskussion: Transparenz vs. Vertraulichkeit – Zielkonflikte bei der Beteiligungsverwaltung?
Moderation: Dr. Marc Hübscher, Partner, Corporate Finance, Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Teilnehmer:
• Prof. Dr. Ulf Papenfuß, Lehrstuhl für Public Management & Public Policy an der Zeppelin Universität
• Sönke Doll, Aufsichtsratsvorsitzender der Stadtwerke Itzehoe
• Prof. Dr. Andreas Hoffjan, Lehrstuhl Unternehmensrechnung und Controlling, Technische Universität Dortmund
• Dr. David Bachmann, McKinsey (angefragt)
13:30 Uhr Ende der Veranstaltung